|
فرمت فایل: ورد –Word و قابل ویرایش
تعداد صفحات: 28
از سویی دیگر، کانون وکلا در فرانسه از اعضای خود در مقابل هرگونه فشار
یا تهدیدی از سوی مقامات یا طرفهای دعوی بهطور قاطعانه حمایت میکند. قاطعیت
این حمایت به حدی است که میتوان، از نظر کانون، صحبت از نوعی مصونیت برای
وکیل دادگستری هنگام انجام وظایفش درجهت دفاع از موکلش به میان آورد.
اما حمایت از حرفه وکالت، مستلزم آن است که افرادی که این حرفه را پیش
میگیرند، به نوبه خود، در چارچوب قوانین و مقررات عمل کرده و با کردار خود
شأن این حرفه و جایگاه آن را در جامعه حفظ نمایند. پس جنبه مهم یدگر فعالیت
کانون وکلا نظارت بر نحوه عمل وکلای عضو آن است.
دوجنبه حمایت و نظارت در فعالیتهای کانون وکلای فرانسه نمایان است و تا
حد زیادی هم با یکدیگر توأم میباشد زیرا انگیزه این نظارت، حمایت مؤثر از
صنف و از اعضای آن میباشد.
در این راستا، فعالیت نظارتی کانون وکلا در فرانسه را میتوان پیرامون دو
محور اصلی قرارداد: نخست در هنگام ورود به صنف، از طریق صدور پروانه
وکالت، برای حفظ کیفیت و کارآیی شغل وکالت و سپس در مدت انجام حرفه، با
نظارت انتظامی، برای حفظ شأن و اعتبار شغل.
قبل از بررسی فعالیتها و نحوه عمل کانون وکلا در فرانسه، لازم میدانیم در ابتدا تشکیلات و سازماندهی آن را به اختصار شرح دهیم.
1ـ سازماندهی کانون وکلا در فرانسه
درحوزه صلاحیت هر دادگاه استینافی در فرانسه یک کانون وکلا تشکیل
شدهاست. هرکانون یک انجمن صنفی است که از شخصیت حقوقی مجزایی برخوردار بوده
و در حوزه قضایی خود به طور کاملاً مستقل عمل میکند.
در پشت پرده این برابری حقوقی، کانونها در فرانسه دارای اهمیت متفاوتی
هستند زیرا در بعضی مناطق تعداد اعضای آنها از پنجاه نفر تجاوز نکرده و در
مناطقی دیگر، نظیر اطراف شهرهای بزرگ، تعداد اعضا به چندین هزار میرسد.
بنابراین، اگرچه ساختار داخلی کانونها مشابه یکدیگر است اما عملکرد آنها
دریک سطح نیست. کانون وکلای پاریس که ازنظر کمیت مهمترین آنها میباشد دارای
نزدیک 15000 عضو است. طبیعی است که با داشتن چنین حجمی، کانون پاریس دارای
تشکیلات مفصلتری بوده و از این نظر به عنوان مهمترین کانون وکلای فرانسه
به حساب میآید.
هرکانونی توسط هیأت مدیرهای که عنوان «شورای نظام» (Conseil de IOrder)
را دارد اداره میشود. این شورا دراین امر از حمایت قانون برخوردار بوده
وظایفش نیز از قانون ناشی میگردد. شورای نظام یا هیأت مدیزه کانون از سوی
وکلای عضو کانون مربوطه انتخاب میشود. تعداد اعضای آن درهر کانونی متفاوت
سات. برای مثال، در کانون وکلای پاریس، هیأت مدیره از 36عضو تشکیل میگردد.
اعضای شورای نظام یا هیأت مدیریت برای مدت سه سال توسط وکلای عضو کانون
انتخاب میشوند و هر سال کرسی 3/1 از آنان به رأیگیری گذاشته میشود.
هیأت مدیره کانون رییسی را برای خود انتخاب میکند که در مقام ریاست
کانون انجام وظیفه میکند. رییس کانون را اصطلاحاً در فرانسه «چوب بدست»
(Batonnier) مینامند. این لقب به یاد اسطوره نیکلای مقدس (Saint Nicholas)
معروف به حامی وکلا میباشد که همیشه چوبی را به عنوان عصا دردست داشته و با
عصایش از مریدان خود حمایت میکردهاست. رییس کانون برای یک دوره دوساله
انتخاب میشود. در آغاز سال دوم مدیریت او و همزمان با انتخاب ثلثی از اعضای
هیأت مدیره، یک نفر به عنوان قائممقام وی انتخاب میشود که سال بعد، هنگام
خاتمه ریاست او، این شخص جانشین او شده و ریاست کانون را به عهده میگیرد.
رییس کانون همه اختیارات لازم برای نمایندگی هیأت مدیره و کانون را
داراست و به این عنوان مخاطب مقامات دولتی و اداری و اشخاص ثالث است. د
رکانونهایی که تعداد اعضایشان زیاد است، رییس کانون برای اداره بهتر امور،
اقدام به تشکیل کمیسونهای تخصصی مختلفی در داخل هیأت مدیره میکند و هرسال
اعضای هر کمیسیونی را معین میکند. این کمیسیونها معمولاًجنبه اجرایی یا فنی
و حتی مشورتی دارند اما میتوانند، درصورت تفویص اختیارات از سوی رییس
کانون، قدت تصمیمگیری نیز داشتهباشند.
از وظایف مهم هیأت مدیره کانون وکلا تضمین آموزش تخصصی وکلا در هر سطح،
به وسیله برگزاری کنفرانسها یا سمینارهای متعدد درباره موضوعات متفاوت و
بویژه آموزش حرفهای متقاضیان پروانه وکالت است. وظیفه مهم دیگر نیز تنظیم و
تکمیل و نظارت دایم بر اجرای آیین وظایف صنفی وکلای عضو آن است. این دو
فعالیت اساسی کانون وکلا به ترتیب موضوع فصول بعدی است.
2ـ نظارت کانون وکلا بر آموزش حرفه، به منظور حفظ کیفیت و کارآیی شغل وکالت
آموزش و تربیت حرفهای وکلای دادگستری به عهده کانون وکلا است. هرکانونی
در فرانسه بدین منظور مراکز آموزشی تحت عنوان «مرکز آموزشی حرفهای وکلای
دادگستری» دایر کردهاست تا این آموزش را برای داوطلبان حرفه وکالت در حوزه
خود تضمین نماید. این مراکز آموزشی تحت نظر کانون مربوطه اداره شده و
برنامه آموزشی آنها توسط آن کانون تنظیم و تدریس میگردد.
الف) شرایط مقرر برای ورود به مرکز آموزشی حرفهای وکلای دادگستری
قانون شرایط کلی را برای ورود به این مراکز آموزشی تعیین کردهاست. این
شاید تنها مرحله آموزش حرفهای وکلا است که از انحصار کانون خارج میباشد.
طبق قانون، داوطلبان ورود به این مراکز باید دارای درجه فوقلیسانس حقوق یا
معادل آن بوده و قاعدتاً دوره آمادگی یکساله را در مؤسسات مطالعات قضایی
وابسته به دانشکدههای حقوق گذرانده و نهایتاًامتحانات ورودیه به مرکز
آموزشی حرفهای وکلا را با موفقیت پشتسر گذارد. پس از تصویب قانون 1990،
کسانی که دارای درجه دکترای حقوق هستند از گذراندن دوره آمادگی و دادن
امتحان ورودیه معاف بوده و میتوانند مستقیماً درمراکز آموزشی برای گذراندن
دوره آموزش حرفهای ثبتنام کنند.
از شرایط دیگر قانونی این است که داوطلب حرفه وکالت در فرانسه باید تبعه
فرانسه یا یکی از کشورهای اتحادیه اروپا باشد. البته این شرط در عمل
قاطعیت نداشته و موارد استثنایی، حتی در خود مفاد قانون، پیشبینی شدهاست
(مثلاً اتباع دیگر کشورهایی که بطور متقابل چنین مزایایی را برای اتباع
فرانسه پیشبینی میکنند).
برای ورود به مرکز آموزشی کانون، داوطلب باید گواهی عدم سوءپیشینه خود
را ارایه دهد. طبیعی است که کسی که اشتیاق و تمایل به دفاع از حقوق سایرین
را دارد، نباید خود قبلاً حق کسی را ضایع یا قواعد اجتماعی را بهطور جدی
نقض کردهباشد.
داوطلبی که همه شرایط فوقالذکر را داشتهباشد وارد مرکز آموزشی کانون شده
و زیرنظر کانون، به عنوان «شاگرد وکالت» در این مرکز به قصد کسب پروانه
وکالت آموزش میبیند.
|